日前，国家发改委、国家能源局印发《关于有序放开发用电计划的通知》?！锻ㄖ访魅方涌熳橹⒌缙笠涤牍旱缰魈迩┒┓⒐旱缧椋ê贤?、逐年减少既有燃煤发电企业计划电量、新核准发电机组积极参与市场交易等十项事项。 

《通知》要求，要加快组织发电企业与购电主体签订发购电协议（合同）。各地要加快推进电力体制改革，逐步扩大市场化交易电量规模，自文件下发之日起，尽快组织发电企业特别是燃煤发电企业与售电企业、用户及电网企业签订三方发购电协议（合同）。 

在要求逐步扩大市场化交易电量规模的同时，《通知》也明确，逐年减少既有燃煤发电企业计划电量。具体包括：2017年，在优先支持已实行市场交易电量的基础上，其他煤电机组安排计划电量不高于上年火电计划小时的80%，属于节能环?；榧白孕星┒┓⒐旱缧椋ê贤┏錾夏昊鸬缂苹眯∈笔?0%的企业，比例可适当上调，但不超过85%。 

值得注意的是，市场化交易电量价格调整机制中，对煤电企业也作出了具体要求?！锻ㄖ繁硎?，燃煤发电企业的协议（合同）期限应与电煤中长期合同挂钩，发售电价格建立与电煤价格联动的调整机制，调整周期充分考虑电煤中长期合同的调整周期；有集中竞价的地区鼓励建立价格调整机制，具体调整方法由双方在协议（合同）中明确。 

业内人士认为，只有在电煤中长期协议签订的基础上，发售电企业、用户及电网企业之间的发购电协议才能真正发挥作用。在建立电煤中长期协议的情况下，能够稳定煤炭的价格问题，再将发售电价格与之进行联动，既能够保证发电厂等方面的经济利益，同时也能有助于降低电价。